Постоянные представители стран Евросоюза согласовали 21-й пакет санкций против России после недель тупика и взаимных блокировок
Послы стран ЕС наконец дожали 21-й пакет ограничений против России. Финальные технические согласования документа завершаются, а письменная процедура утверждения должна стартовать уже сегодня во второй половине дня. Путь к этому решению оказался неожиданно долгим - даже по меркам европейской дипломатии, которая не чуждается затяжных переговоров.
Почему всё зашло так долго
Ещё 15 июля послы государств-членов не смогли достичь согласия. Переговоры попросту зашли в тупик. За этим дипломатическим клинчем стояли вполне конкретные национальные интересы - и не всегда благородные.
- Греция упёрлась против запрета на транспортировку российского сжиженного газа - слишком чувствительная тема для страны с большим судоходным лобби.
- Австрия прикрывала Raiffeisen Bank, один из немногих крупных западных банков, сохранивших присутствие на российском рынке.
- Болгария, Франция и Италия блокировали ограничения против отдельных лиц и бывших военных России - по данным из дипломатических кругов, по разным и не всегда прозрачным причинам.
Каждый из этих эпизодов - маленькая история о том, как экономические интересы конкретных игроков тормозят коллективное давление на Москву. Не первый раз и, судя по всему, не последний.
Что стоит за цифрой «21»
Двадцать один пакет - это уже внушительная история. Первые рестрикции Брюссель ввёл в феврале 2022 года, сразу после начала полномасштабного вторжения. С тех пор каждый новый раунд давался всё сложнее: чем глубже санкции затрагивают реальные экономические связи, тем острее внутренние разногласия внутри блока. 21-й пакет - не исключение.
Параллельно ЕС усиливает давление на морские маршруты, по которым Россия обходит ограничения. Совсем недавно европейские силы задержали в Средиземном море танкер MV SOUTH STAR - судно подозревалось в плавании под чужим флагом. Операции EUNAVFOR ATALANTA дали европейцам инструмент для досмотра кораблей так называемого теневого флота, который Москва использует для экспорта нефти в обход санкций.
Что дальше
После запуска письменной процедуры пакет должен пройти формальное утверждение - это уже техническая формальность. Вопрос в другом: насколько новые ограничения окажутся рабочими на практике, а не просто политическим жестом. Европейские чиновники всё чаще признают, что эффективность санкций зависит не только от их принятия, но и от реального контроля над исполнением. А с этим у Брюсселя исторически есть проблемы.
21-й пакет принят. Но битва за его реальное воздействие только начинается.
